Manmohan Singh : నేడు మాజీ ప్రధాని డాక్టర్ మన్మోహన్ సింగ్ మృతి పట్ల దేశం మొత్తం విచారం వ్యక్తం చేస్తుంది. ఎందుకంటే దేశ ఆర్థిక వ్యవస్థ కుంగిపోకుండా కాపాడింది ఆయనే. నేడు భారత ఆర్థిక వ్యవస్థ ప్రపంచంలోనే అత్యంత వేగంగా అభివృద్ధి చెందుతున్న, ఐదవ అతిపెద్ద ఆర్థిక వ్యవస్థగా ఉందంటే దాని క్రెడిట్ ఆయనకే చెందుతుంది. నాటి ప్రధాని పి.వి.నరసింహారావు నేతృత్వంలోని ప్రభుత్వంలో ఆర్థిక మంత్రిగా డాక్టర్ మన్మోహన్ సింగ్ చూపిన ఆర్థిక సంస్కరణల బాటలోనే నేటికీ భారత ఆర్థిక వ్యవస్థ వేగంగా పరుగులు తీస్తోంది. భారతదేశానికి ప్రగతి పథాన్ని చూపిన డా. మన్మోహన్ సింగ్ ఆ ఆర్థిక సంస్కరణలను తెలుసుకుందాం.
ఖర్చులు ఎక్కువ, ఆదాయం తక్కువ
అది 1985 సంవత్సరం, భారతదేశం చెల్లింపుల బ్యాలెన్స్ సమస్యలను ఎదుర్కొంటోంది. ప్రభుత్వ వ్యయం ఎక్కువగానూ, ఆదాయం తక్కువగానూ ఉంది. ఆదాయం, వ్యయాల మధ్య వ్యత్యాసం ఎక్కువగా ఉంది. 1990 చివరి నాటికి దేశం తీవ్రమైన ఆర్థిక సంక్షోభాన్ని ఎదుర్కొంటోంది. ప్రభుత్వం డిఫాల్టర్గా మారే దశకు చేరుకుంది. మరిన్ని కొత్త రుణాలు ఇవ్వడానికి సెంట్రల్ బ్యాంక్ నిరాకరించింది. 1991లో పరిస్థితి మరింత దిగజారింది. గల్ఫ్ యుద్ధం కారణంగా ముడిచమురు ధర విపరీతంగా పెరిగింది. భారతదేశ విదేశీ మారకద్రవ్య నిల్వలు కేవలం ఆరు బిలియన్ డాలర్లకు తగ్గాయి. దీంతో పెట్రోలియం సహా ఇతర నిత్యావసర వస్తువులను గరిష్ఠంగా రెండు వారాల పాటు దిగుమతి చేసుకోవచ్చు.
ఇక సమయం వృధా చేయకూడదు…
అలాంటి పరిస్థితిలో డాక్టర్ మన్మోహన్ సింగ్ ట్రబుల్ షూటర్ గా వచ్చారు. ప్రధానమంత్రి పి.వి.నరసింహారావు నేతృత్వంలోని కేంద్ర ప్రభుత్వంలో ఆర్థిక మంత్రిగా డాక్టర్ మన్మోహన్ సింగ్ ఆర్థిక సంస్కరణలకు శ్రీకారం చుట్టారు. సరళీకరణ, ప్రైవేటీకరణ, ఆర్థిక రంగం, పన్ను సంస్కరణలు, విదేశీ ప్రత్యక్ష పెట్టుబడులు, ప్రపంచీకరణ, సంస్కరణ వాణిజ్య విధానంపై అనేక ప్రధాన నిర్ణయాలు తీసుకున్నారు. 24 జూలై 1991న కేంద్ర బడ్జెట్ను సమర్పిస్తూ ఇప్పుడు వృధా చేసే సమయం కాదని ఆయన అన్నారు. ప్రభుత్వం లేదా ఆర్థిక వ్యవస్థ తన సామర్థ్యానికి మించి సంవత్సరాల తరబడి ఖర్చు చేయలేవు. అప్పులు చేసి సమయానికి పని చేసే పరిస్థితి లేదు.
డాక్టర్ మన్మోహన్ సింగ్ తన బడ్జెట్ ప్రసంగం ప్రకారం చర్యలను అమలు చేయడం ప్రారంభించారు. వీటిలో మొదటిది స్థిరీకరణ వంటి స్వల్పకాలిక చర్యలు. దీని ద్వారా తక్షణ ఆర్థిక సంక్షోభం పరిష్కారమైంది. బ్యాలెన్స్ ఆఫ్ పేమెంట్స్ అసమతుల్యత వల్ల ఏర్పడే ఆర్థిక బలహీనతను తొలగించడం ద్వారా ద్రవ్యోల్బణ నియంత్రణకు చర్యలు తీసుకున్నారు. అతను దీర్ఘకాలిక నిర్మాణాత్మక చర్యలను తీసుకున్నాడు, ఇది ఆర్థిక వ్యవస్థను మెరుగుపరిచింది. ఈ సంస్కరణల్లో సరళీకరణ, ప్రైవేటీకరణ, ప్రపంచీకరణ ఉన్నాయి.
రెడ్ టేప్, సరళీకరణపై నియంత్రణ
డాక్టర్ మన్మోహన్ సింగ్ సరళీకరణ యుగాన్ని ప్రారంభించి రెడ్ టేప్ను అరికట్టారు. పరిశ్రమలు నియంత్రించబడ్డాయి. మద్యం, సిగరెట్లు, రసాయనాలు, మందులు, పేలుడు పదార్థాలు మొదలైన అన్ని రంగాలకు పారిశ్రామిక లైసెన్సింగ్ వ్యవస్థ రద్దు చేయబడింది. ప్రభుత్వ రంగానికి మాత్రమే రిజర్వ్ చేయబడిన అనేక పారిశ్రామిక ప్రాంతాలు క్రమంగా ప్రైవేట్ చేతులకు అప్పగించడం ప్రారంభించాయి. మార్కెట్ తన ఉత్పత్తులకు దాని స్వంత ధరలను నిర్ణయించడానికి అనుమతించబడింది. అయితే వీటిని కొంత వరకు నియంత్రించారు. రైల్వేలు, రక్షణ పరికరాలు, అణు ఇంధన ఉత్పత్తి వంటి రంగాలను మాత్రమే ప్రభుత్వ రంగంలో ఉంచారు. రిజర్వ్ బ్యాంక్ ఆఫ్ ఇండియా (RBI) పాత్ర కూడా తగ్గింది. ఇది రెగ్యులేటర్ నుండి ఫైనాన్షియల్ సెక్టార్ ఫెసిలిటేటర్గా తగ్గించబడింది. దీంతో ప్రైవేటు బ్యాంకులు ఏర్పాటయ్యాయి. వీటిలో ఎఫ్డీఐలను 50 శాతానికి పెంచారు.
కార్పొరేట్ పన్ను సంస్కరణ, విదేశీ మారకం
అంతకుముందు దేశంలో కార్పొరేట్ పన్ను భారీగా విధించారు. ఇవి క్రమంగా తగ్గాయి. పన్ను ప్రక్రియను సులభతరం చేశారు. 197374 సంవత్సరంలో, 10 నుండి 85 శాతం వరకు రేట్లు కలిగిన 11 పన్ను స్లాబ్లు ఉన్నాయి, అయితే 1991 నుండి 96 సంవత్సరాల మధ్య, డాక్టర్ మన్మోహన్ సింగ్ ఆదాయపు పన్ను స్లాబ్లను మూడుకి తగ్గించారు. పన్ను రేట్లు 20, 30, 40 శాతానికి వచ్చాయి. విదేశీ కరెన్సీతో రూపాయి విలువ తగ్గింది. దీంతో విదేశీ మారకద్రవ్యం పెరిగింది. విదేశీ మారకపు రేట్లను నిర్ణయించడానికి మార్కెట్కే అనుమతించబడింది.
ఇది కాకుండా, దిగుమతులపై పరిమాణ పరిమితిని రద్దు చేశారు. అంటే అవసరమైన మేరకు దిగుమతి చేసుకునే అవకాశం ఏర్పడింది. దిగుమతులపై పన్ను తగ్గించారు. సున్నితమైన ఉత్పత్తులకు మినహా దిగుమతులకు లైసెన్సింగ్ అవసరం రద్దు చేయబడింది. ఎగుమతి సుంకాన్ని తొలగించడం వల్ల భారతీయ ఉత్పత్తులను ఇతర దేశాలకు పంపడం సులభతరం చేసింది.
ప్రైవేటీకరణ ప్రగతికి తలుపులు
డాక్టర్ మన్మోహన్ సింగ్ ఆర్థిక సంస్కరణల్లో మరో ముఖ్యమైన మైలురాయి ప్రైవేటీకరణ. ప్రభుత్వ రంగ ఆస్తులు, పారిశ్రామిక యూనిట్లను ప్రైవేట్ రంగానికి బదిలీ చేయడం ప్రారంభమైంది. ఇది ఆర్థిక క్రమశిక్షణను మెరుగుపరచడంలో సహాయపడింది. ఆధునికీకరణ కూడా ఊపందుకోవడం ప్రారంభించింది. ప్రైవేటీకరణ విదేశీ ప్రత్యక్ష పెట్టుబడులను (FDI) పెంచింది. పెట్టుబడుల ఉపసంహరణను ప్రోత్సహించారు. అంటే ప్రభుత్వ రంగ సంస్థల ఈక్విటీని ప్రజలకు విక్రయించారు. సేకరించిన డబ్బు కొత్త ఆస్తులను సృష్టించడం కంటే ప్రభుత్వ ఆదాయ లోటును తగ్గించడానికి ఉపయోగించబడింది.
ఆర్బీఐ గవర్నర్, వాణిజ్య కార్యదర్శిగా సంస్కరణలు
రిజర్వ్ బ్యాంక్ ఆఫ్ ఇండియా 15వ గవర్నర్గా డాక్టర్ మన్మోహన్ సింగ్ కూడా అనేక కీలక నిర్ణయాలు తీసుకున్నారు. ఆయన హయాంలో బ్యాంకింగ్ రంగంలో అనేక ప్రధాన చట్టపరమైన సంస్కరణలు జరిగాయి. రిజర్వ్ బ్యాంక్ ఆఫ్ ఇండియా చట్టంలో కొత్త అధ్యాయం ప్రారంభమైంది. అర్బన్ బ్యాంకుల శాఖను ఏర్పాటు చేశారు. ఇది మాత్రమే కాదు, 1982 – 1985 మధ్య, డాక్టర్ మన్మోహన్ సింగ్ కేంద్ర ప్రభుత్వ ప్రధాన ఆర్థిక సలహాదారుగా అనేక తీవ్రమైన ఆర్థిక విధాన సంబంధిత విషయాలపై ప్రభుత్వానికి సలహా ఇచ్చారు. అంతకుముందు, 1976 – 1980 మధ్య వాణిజ్య మంత్రిత్వ శాఖలో కార్యదర్శిగా, అతను అంతర్జాతీయ వాణిజ్యానికి సంబంధించిన అనేక సమస్యలను పరిష్కరించడంలో దేశానికి సహాయం చేశాడు.
10ఏళ్లు ప్రధానమంత్రి
డాక్టర్ మన్మోహన్ సింగ్ 2004 నుండి 2014 వరకు 10 సంవత్సరాల పాటు ప్రధానమంత్రిగా ఉన్నారు. దేశ భవిష్యత్తు కోసం చాలా దూర ఆలోచనలు కలిగి ఉన్నారు. ఇంధన సంక్షోభాన్ని అంతం చేయడానికి అణు ఒప్పందం అయినా లేదా సామాజిక సంక్షేమం కోసం ప్రారంభించిన జాతీయ గ్రామీణ ఉపాధి హామీ చట్టం (NREGA)తో దేశ పురోగతిలో ప్రతి ఒక్కరూ తమ పాత్రను పోషించారు. NREGA నేడు MNREGA గా పిలువబడుతుంది.
